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      梧州市龍圩區人民政府辦公室關于印發我區木材加工業高質量發展三年行動方案(2021—2023年)的通知

      龍政辦發〔2021〕10號

      2021-03-12 16:00     來源:龍圩區政府辦公室
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      各鎮人民政府,各有關單位:

      《梧州市龍圩區木材加工業高質量發展三年行動方案(2021—2023年)》已經區人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

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      ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????2021年3月8日

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      梧州市龍圩區木材加工業高質量發展三年行動方案(2021—2023年)

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      長期以來,我區高度重視森林資源培育和保護,森林資源數量和質量逐年穩步增長,為林業產業發展提供了豐富的資源,但森林資源的優勢并未能充分有效地轉變為產業優勢和經濟優勢。根據《梧州市木材加工業高質量發展三年行動方案(2021—2023年)》(梧政辦發〔2021〕14號)精神,為更好地推進木材加工業發展,把綠水青山變成金山銀山,特制定本方案。

      一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。以新發展理念為引領,按照“強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創新、創品牌、拓市場”的廣西工業高質量發展要求,以優化產業結構和產業布局為重點,以林業產業建設為抓手,加大招商引資力度,加強政策支持,著力優化產業發展環境,促進我區木材加工業規模不斷壯大、產業鏈不斷完善、產業結構不斷優化、發展質量不斷提高、林業經濟實力顯著增強,推動我區加快建成林業產業強區。

      二、總體目標

      到2023年,我區森林資源利用率明顯提高,木材加工企業實力明顯增強,木材加工業煥發新活力,初步形成具有龍圩特色的門類齊全、結構合理、競爭有力、優質高效的現代林業產業體系。

      ——產業規模進一步壯大。到2023年,全區木材加工產業產值達9億元。

      ——行業整體競爭力明顯提高。到2023年,全區木材加工企業上規數力爭達到5家以上。年產值超過3億元企業1家以上,超1億元企業1家以上,超0.5億元企業1家以上。

      ——產業集聚效應顯著增強。到2023年,建成1個自治區級林業產業重點龍頭企業,初步形成龍頭引領、鏈條完善、集約發展的林業產業。

      三、發展重點

      (一)創新發展膠合板產業

      通過政府扶持和招商引資,大力發展旋切單板加工,到2023年,全區旋切單板加工能力達到15.5萬立方米以上。重點引進先進的旋切單板生產設備和技術,破解制約旋切單板生產的土地和勞動力瓶頸,為膠合板產業發展打造良好基礎,同時提高旋切單板質量,為高檔膠合板生產和自動化生產創造技術條件,實現膠合板生產由土地低效利用和勞動密集型生產向機械化、智能化升級轉型。到2023年,全區膠合板產量達到23.2萬立方米以上,膠合板產業產值達到5.8億元以上。(區林業局、區工業和信息化局、區科文體旅局,各鎮人民政府負責。排在第一位的為牽頭單位,下同)

      (二)加快發展家具家裝產業

      把握東部地區產能擴張、產業轉移的新機遇,加大招商引資力度,重點對接長三角、珠三角地區有關重點行業龍頭企業,廣泛吸引東部地區定制家具、智能家居和綠色高端家居裝飾材料企業到我市投資創業,力爭本地木材原料基本在市內加工增值,生產終端家具家居產品。同時,發揮西江黃金水道優勢,發展進口實木(紅木)家具生產。到2023年,全區家具家居產業產值達到1億元。(區工業和信息化局、區商務局、區林業局,各鎮人民政府負責)

      (三)推動竹木纖維產品開發

      竹木纖維既是優質的紡織材料,也是造紙的主要原料。目前利用分解分離提取竹木纖維新技術及新工藝不斷研發出來,要選擇引進其中技術成熟、環保先進的纖維生產企業,創新發展竹木纖維生產,為竹木產品利用開辟新的領域,填補產業空白。到2023年,全區植物纖維產量達到0.6萬噸,產值達到0.5億元。(區工業和信息化局、區發展改革局、區商務局、區林業局,相關鎮人民政府負責)

      (四)孵化培育新型木材加工產業

      積極引進創新團隊和項目,孵化一批科技型企業,推進產學研用合作創新,發展木塑復合材料、復合木結構、戶外木制品等新型木材加工產業,提升我市木材加工產業創新水平。到2023年,全區新型木材加工產業產值達到1.7億元以上。(區工業和信息化局、區發展改革局、區科文體旅局、區林業局,各鎮人民政府負責)

      四、主要任務

      (一)加強資源培育和保護,夯實產業發展基礎

      繼續抓好速生豐產林、高脂松、特色經濟林、珍貴樹種和林下經濟“五大”原料林基地建設,推進集體林權“三權分置”改革,促進分散承包到戶林地通過流轉或合作方式向有條件的企業、個人和其他經濟組織集中規模經營。加強森林資源保護,促進我區森林資源數量穩定、質量穩步增長,到2023年森林面積穩定在100萬畝以上,活立木蓄積量達到450萬立方米以上,為木材加工業發展提供充足的資源支撐。(區林業局、區自然資源局,各鎮人民政府負責)

      (二)大力支持企業發展,促進產業轉型升級

      1. 支持龍頭企業做大做強。對我區發展勢頭和效益信譽好的林業龍頭企業,從資源供給、用地政策、金融支持、政務服務等多方面給予扶持,力爭通過3年時間,培育自治區級林業產業龍頭企業1家以上;培育年產值超過3億元企業1家以上,超1億元企業1家以上,超0.5億元企業1家以上。(區工業和信息化局、區科文體旅局、區自然資源局、區林業局,各鎮人民政府負責)

      2.促進中小企業上規進檔。摸清中小型木材加工企業情況,制定促進中小型木材加工企業上規進檔方案,促進中小型木材加工企業上規進檔。對符合條件的企業,要采取行政、經濟、法律等綜合措施促其上規入庫;對處于臨界狀態的企業和生產經營正常但由于用地、資金、人才缺乏等因素影響其做大做強的企業,要一企一策進行幫扶,有針對性地解決影響其發展壯大的實際問題,推動其上規進檔。到2023年,全區木材加工企業上規數力爭達到5家以上。(區工業和信息化局、區統計局〔數據提供單位〕、區林業局,各鎮人民政府負責)

      (三)完善產業配套,優化產業發展環境

      1.加快服務體系建設,補齊產業配套短板。積極推進區林產品交易市場建設,改變我區沒有林業產業專業交易市場的狀況,為產業發展提供產品交易和信息交流平臺;采取有效措施加快現代物流業發展,改變我區物流基礎設施薄弱、服務平臺少、信息化水平低、物流成本高的狀況,為產業發展創造優良的物流條件;加快林業金融服務體系建設,搭建政銀企交流平臺,加大政府性融資擔保機構和政府產業引導基金對木材加工業的支持力度,解決木材加工企業融資難融資貴問題。大力推進互聯網與木材加工業融合,建設電商平臺,構建從原料供應、生產、包裝、入庫到銷售的智能化服務支撐體系,為產業發展提供良好的服務保障。(區發展改革局、區工業和信息化局、區交通運輸局、區商務局、區市場監管局、區林業局,各鎮人民政府負責)

      2.成立林業產業協會工作。成立林業產業協會,充分發揮林業產業協會作用,積極開展行業自律,協調各木材加工企業抱團發展,促進木材加工業健康發展。每年組織木材加工企業交流學習、外出考察等1至2次,幫助企業了解市場形勢,積累和借鑒先進經驗。(區林業局,各鎮人民政府負責)

      五、保障措施

      (一)強化組織領導

      區木材加工產業高質量發展工作領導小組是區委、區政府推動木材加工產業高質量發展的決策領導機構,領導小組辦公室設在區林業局。領導小組各成員單位要暢通溝通渠道,及時反饋信息,密切配合,加強協作,確保領導小組高效運轉。(區林業局、區木材加工產業高質量發展工作領導小組成員單位)

      (二)加強用地保障

      加強林業產業園區謀劃,推進園區土地收儲保障,優先保障木材加工企業用地需求。在不占用耕地和永久基本農田的前提下,旋切單板、鋸材、碎片等木材初級加工生產用地,按設施農用地管理,由鄉鎮政府審批,辦理農用地轉用審批手續。將符合條件的木材加工業相關項目列入區級以上層面統籌推進的重大項目,優先安排用地指標。鼓勵采取租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應工業用地,促進土地節約集約利用,降低企業用地成本。對符合產業政策、工藝技術先進、科技含量高、耗能低、污染小、效益高的項目優先安排用地。(區自然資源局、區發展改革局、區林業局,各鎮人民政府負責)

      (三)加大政策與財政扶持

      制定產業獎勵政策,落實廣西工業投資獎勵、創新創業支持、產業轉移扶持等政策。用足用好用活金融支持政策。落實木材加工產業高質量發展專項資金,鼓勵龍頭企業按市場化方式自主發起設立各類林業產業基金,通過貸款貼息、補助和獎勵以及股權投資等方式,加大對重點企業、產業重點環節的技術創新和技術改造升級支持力度,滿足林業企業融資需求。組織優質企業申報廣西工業高質量發展基金,爭取國家、自治區、梧州市層面更多金融扶持,將符合條件的重大木材加工業項目推薦申報自治區新興產業直接股權投資和廣西工業高質量發展基金。對改造升級后達到環保排放標準,安裝有揮發性有機物收集處置設施,并確保環保設施正常運行及污染物穩定達標排放的企業,優先列入非錯峰限產名單。全面落實稅收優惠政策,確保企業應享盡享。(區工業和信息化局、區財政局、區科文體旅局、區人力資源社會保障局、龍圩生態環境局、區林業局、區商務局,龍圩區稅務局,各鎮人民政府負責)

      (四)強化科技支撐與質量監管

      加強科研院所、高校和企業的產學研聯合攻關,引育林產專業領域高層次專家和技術創新團隊,組建科技創新平臺,強化科技要素支撐。加強與規劃設計單位和國內外知名林產企業合作,加大對產品質量監督力度,加強部門聯合監管和約束,不定期開展木質林產品質量安全監測工作,依法處理不合格企業。鼓勵企業積極申報認定,對獲得自治區級、國家級品牌稱號的木材加工企業視財力情況予以一定的獎勵扶持。(區科文體旅局、區發展改革局、區工業和信息化局、區財政局、區市場監管局,各鎮人民政府負責)

      (五)加大市場開拓力度

      促進本地木材加工產品在本地銷售,發揮政府采購示范帶動作用,同等條件下優先選用本地木材加工產品;支持本地木材加工企業開拓市場;本區企業參加國內外重要板材和家具展會,對企業在參加展會時給予相應的參展補貼,鼓勵企業大力開拓國內、國際市場,推動優勢產品“走出去”。(區商務局、區工業和信息化局、區財政局、區林業局,各鎮人民政府負責)

      (六)落實主體責任,優化營商環境

      各鎮人民政府政府、各相關職能部門要切實落實市委、市政府及區委、區政府關于優化營商環境的各項要求,為企業項目落地、推進建設、竣工投產和日常生產經營提供從審批、監管到優惠政策兌現、扶持政策落實全過程以及供地、供水、供電、供氣、通訊、消防、環保、用工、融資、稅務等全方位的優質高效服務。對于吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責、以權謀私、執法不公、承諾政策不兌現、新官不理舊賬等損害營商環境行為嚴肅追責問責,持續推進優化營商環境行動深入開展,為產業發展提供優質的營商環境。(區發展改革局、區工業和信息化局、區林業局,龍圩區稅務局,各鎮人民政府負責)


      附件。

      目標任務分解表


      木材加工業產值(億元)

      上規企業數(家)

      2021年

      2022年

      2023年

      2021年

      2022年

      2023年

      龍圩鎮

      2.33

      4.00

      5.00

      1

      2

      2

      大坡鎮

      0.10

      0.40

      1.00



      1

      廣平鎮

      0.07

      0.35

      1.00




      新地鎮

      0.50

      1.25

      2.00

      1

      1

      2

      合計

      3

      6

      9

      2

      3

      5

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